Хлебопекарная печь
Хлебопекарная печь

Использование аппарата Rheon KN 170 в кондитерском производстве
По вопросам приобретения оборудования фирмы Rheon ( как нового, так и бывшего в использовании) можно обращаться в компанию "Хлебтехника" . Тел.: +7(926)464-24-57. Только перед тем как обращаться, Вы должны быть готовы четко ответить на вопрос: какую кондитерскую или анологичную продукцию Вы собираетесь на данных аппаратах производить, и знать геометрические размеры планируемых к выпуску изделий. А если просто поговорить - это не к нам. :) Или можете воспользоваться электронной почтой:  E-mail: vladimirbolgov@gmail.com









WWW.HLEB.NET

Об искусстве приготовления хорошей еды.

 “Готовя еду, вы не просто готовите ее для себя или других.

 Готовя еду, вы влияете на все, и все влияет на вас”.

Сузуки Роши


Константино Касасбуэнас, советник по вопросам продовольственной безопасности, вопросам торговой политики и сельского хозяйства (Оксфам Великобритания, Оксфорд):

Если сравнить текущий продовольственный кризис с кризисами 2007-2008 годов, мы поймем, что доминирующая экономическая модель не решает проблему беднейших слоев населения и только усугубляет проблемы продовольственной безопасности во всем мире. Хотя многие проявления кризиса сходны с предыдущими годами, текущий кризис имеет другую природу, нежели кризис трехлетней давности. Мы с вами можем воочию убедиться в том, как глобальные рынки «разносят» присущие этой системе недостатки.

 Приготовление пищи – не простой процесс, он влияет на целый ряд факторов и от него многое зависит. В России в последнее время часть продуктов импортируется, чтобы обеспечить наличие некоторых фруктов, овощей и салатов круглый год. Любое значительное сокращение импорта приведет к снижению потребительского выбора и серьезным проблемам с питанием, поскольку некоторые важные продукты, необходимые для поддержания сбалансированного питания, будут недоступны.


 Оксфам уже более 70 лет работает по программам преодоления последствий продовольственных кризисов, негативно влияющих на развитие стран. Недавно в Брюсселе была представлена публикация «Прогноз – будущее продовольствия и сельского хозяйства, 2011» (Foresight – The Future of Food and Farming,(2011), которая описывает основные проблемы, связанные с устойчивым развитием продовольственного сектора. Мы хотим сделать так, чтобы самое бедное население планеты – а это более 1 миллиарда людей – получали питательную пищу каждый день. Вероятно, этого удастся добиться не раньше, чем к 2050 году.


Где взять хорошую еду – вызовы устойчивого развития


Мы хотим готовить качественную и здоровую пищу. Ее могут производить небольшие фермы или крупные сельскохозяйственные концерны, но она должна быть хорошего качества. Сейчас перед нами стоит проблема того, чтобы обеспечить всех людей качественной пищей, при этом не нанося ущерба экологии и устраняя нищету и неравенство. Ниже представлены четыре основные проблемы, которые международной системе производства продовольствия предстоит решать одновременно:


  • Проблема производства – мы должны производить достаточно питательных продуктов для 9 миллиардов людей к 2050 году
  • Проблема экологии – мы должны принимать во внимание конечность ресурсов земли, воды, атмосферного пространства и генетических ресурсов
  • Проблема равенства – мы должны обеспечить людей, живущих в бедности, ресурсами, чтобы они могли выращивать или покупать еду в достаточном количестве
  • Проблема устойчивости – мы должны управлять волатильностью (неустойчивостью) цен на продукты и снизить уязвимость к изменениям климата

Эти четыре проблемы необходимо решать одновременно и с наименьшим ущербом для окружающей среды на протяжении всего процесса: от производства качественной еды до ее потребления. Производство качественных продуктов питания определяется доступом к пяти важнейшим типам ресурсов: человеческим (включая образование и обучение), природным (земля, вода, лес), финансовым (накопления, кредиты), физическим (инфраструктура) и социальным (семейные и соседские связи, религиозные ассоциации, другие формы социальных объединений, способствующие взаимопомощи и совместной работе) (Шмаленбах, 2009). На основе этих принципов мы можем оценивать устойчивость системы производства качественного продовольствия.

Программа устойчивого обеспечения средств к существованию была разработана в 1990-х годах на основе работы, которую проводили Оксфам и другие некоммерческие организации.

 Устойчивое развитие серьезное пострадало от интенсивной конкуренции за землю, энергию и воду, однако снижение устойчивости означает повышенную уязвимость. Повышение спроса на продовольствие требует ресурсов, которые используются для производства биотоплива, секвестрирования углекислого газа, сохранения лесов и лесных продуктов и непищевого производства, например, выращивания хлопка. «Каждый год в течение многих десятилетий небольшая часть сельскохозяйственных земель передавалась в использование в других целях» (Бэйли, 2011), что снижало устойчивость.



Положим конец голоду


Международная продовольственная система работает как раз против тех, кто больше всего в ней нуждается – беднейших слоев населения, будь то производители или потребители продовольствия. По оценкам Оксфам в настоящее время на 143 миллиона больше людей голодают из-за регресса последних 15 лет (т.е. тенденция медленного прогресса сохранялась). Несмотря на то, что количество голодающих уменьшилось по сравнению с отметкой в 1 миллиард, оно остается выше, чем до кризиса, и за последние девять месяцев выросло из-за роста цен на продовольствие.

 Три четверти голодающего населения живет в сельской местности и является мелкими производителями – фермерами, пастухами, рыбаками или разнорабочими. Они имеют средства производства продовольствия, но, тем не менее, голодают. На уровне семьи голод испытывают в основном женщины. Когда еды не хватает, первыми от нее отказываются, как правило, женщины. Жестокая ирония состоит в том, что во многих странах именно женщины являются основными производителями продовольствия, однако в силу культурных традиций и несправедливых социальных структур, они ­– лишь вторичные потребители. Те же традиции и социальные структуры работают против женщин-производителей, ограничивая доступ к необходимым ресурсам – земле, ирригации, кредитам, знаниям и программам распространения опыта. Было подсчитано, что если обеспечить женщинам доступ к ресурсам наравне с мужчинами, развивающиеся страны могли бы увеличить объем сельскохозяйственной продукции на 10% (Отчет SOFA, 2011).

 Чтобы бедные фермеры могли зарабатывать достаточно на еду себе и собственной семье, они должны продавать производимую продукцию, то есть им требуется доступ к рынкам. Однако рынки управляются небольшим количеством влиятельных сельскохозяйственных концернов, производителей продуктов и сетей супермаркетов. Именно они назначают цены, определяют, кто покрывает издержки и на кого приходятся риски.


Фермеры являются ключевым звеном в этом процессе


Пытаясь прокормить собственные семьи, беднейшие слои населения сталкиваются с серьезным дисбалансом продовольственной системы, а это значит, что их эксплуатируют или попросту игнорируют. Чтобы выходить на рынки и работать с компаниями более уверенно, пользоваться экономией от масштаба и соответствовать производственным стандартам, фермеры создают производственные организации и объединения.

Наш собственный опыт показывает, что традиционное и органическое сельское хозяйство могут накормить весь мир. Мы работает с фермерскими организациями и продовольственными компаниями и совместными усилиями создаем устойчивые партнерства, которые могли бы быть полезны обеим сторонам. Мы вносим свой вклад в то, чтобы фермеры могли получить доступ к финансовым услугам и развивать свои предпринимательские навыки, а также стараемся добиться фиксированной цены, чтобы помочь фермерам справляться с неопределенностью. Важной частью этой программы стало создание по инициативе Оксфам многостороннего форума с участием компаний, фермеров, представителей общественности, правительств и бизнес-ассоциаций, таких как Торговая палата. Этот форум используется для обмена опытом и стимулирования дискуссий с упором на решение проблем и согласование решений. Результаты такого сотрудничества оказались очень впечатляющими. Среди прочего, было достигнуто соглашение о предоставлении прав на землю, чтобы улучшить доступ фермеров к этому ключевому для них ресурсу, открытии новых рынков для качественных свежих фруктов и овощей и создании женских объединений в сфере изготовления и обработки.     

Подобные формы организации могут стремительно перемещаться из экономической и социальной сфер в политическую. В последние несколько десятилетий сформировалось новое поколение производственных организацией, и некоторые из них вышли на национальный, международный и глобальный уровень. Протесты голодающих людей в 61 стране в 2008 году и последовавшие политические преобразования (пусть и в небольшом количестве стран) доказывают безусловную силу потребителей, которую государства игнорируют на свой страх и риск. Это как нельзя лучше подтвердили недавние события в Тунисе, Египте, Йемене и нескольких других странах.

Если мы хотим решить описанные выше четыре основные проблемы, нужно внедрить модель мелкомасштабного производства в следующих областях:


  • Доставка: голод сконцентрировался в сельских областях. Инвестируя в небольшие фермы, мы сможем повысить доступность продовольствия в этих районах и увеличить устойчивость к негативным факторам наиболее уязвимого населения.
  • Эффективность использования природных ресурсов: именно небольшие фермы лучше всего подготовлены для наиболее оптимальной с точки зрения экологии работы. При условии необходимых инвестиций, они более эффективны, экологичны и гибки.

Оксфам является членом Комитета по всемирной продовольственной безопасности в структуре Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН с 2009 года, когда эта структура реформировалась. Теперь в нее входит большее количество участников, что позволяет ей активнее продвигать политику обеспечения продовольственной безопасности. Кроме того, эта организация занимается обеспечением стратегической координации и согласованности, обмена опытом и внедрения ответственности по обязательствам.

Обеспечив активное участие представителей общественности, межправительственная организация признала бесценный вклад мелких фермеров, крестьян, рыбаков, коренного населения, беднейших слоев городского населения, мигрантов, социальных движений, НКО и других участников, и их постоянную работу по устранению голода в мире, как на уровне международной политики, так и на уровне общества.

Нам кажется очень важным, чтобы это движение продолжало набирать силу, чтобы максимизировать потенциал и помочь обществу в полной мере вносить свой вклад в деятельность Комитета в текущих и будущих делах. Этого можно достичь, определив в качестве приоритетных следующие категории населения, наиболее уязвимые в плане голода (с учетом географического и гендерного баланса): небольшие семейные фермы, рыбаки, пастухи/скотоводы, беднейшее городское население, работники сферы сельского хозяйства и лесопроизводства, женщины, молодые люди, потребители, коренное население, пострадавшие от войн и катастроф люди, международные НКО.


Искусство приготовления пищи


Если задуматься, мы все время что-то готовим (и нас готовят тоже!). В зависимости от того, что мы ставим на стол, наша очередная трапеза может оказаться шикарным банкетом или скромным перекусом. Я глубоко убежден, что этот незамысловатый на первый взгляд процесс превращения продуктов в ингредиенты, а затем в еду, это практически искусство.

Даже удивительно, как далеки мы стали от того, что мы едим, и как мы почти перестали участвовать в одном из самых сокровенных ритуалов – приготовлении пищи.

Только если мы будем готовить свою еду сами, мы сможем гарантировать, что при ее создании были соблюдены четыре основных принципа «PEER» – продуктивность, экологичность, справедливость и устойчивость (PEER – Productive, Environmental, Equitable and Resilient). Готовя еду, мы, в прямом смысле, встречаемся с ней. Мы можем потрогать морковку или оливку и ощутить ее текстуру, взвесить кусок сыра, увидеть его цвет и форму. Эта еда станет частью нас, поэтому стоит, по меньшей мере, ее принимать, уважать и быть благодарными за то, что она у нас есть.

Готовя рис или овощной суп, «мы готовим рис или овощной суп, к которому приложили руку тысячи других людей». Мы в некотором смысле объединяемся с теми, кто вырастил эти продукты, и даже с теми, кто строил дороги, по которым их доставили к нам. Не обошлось и без людей, которые сделали столовые приборы и плиту. Этот список можно продолжать бесконечно. «Готовя еду, вы влияете на все и все влияет на вас», – считал Сузуки Роши.


  Изменение климата


Основными причинами изменения климата, которое сильно сказывается на сельском хозяйстве, являются вырубка лесов, изменение структуры землепользования и развитие энергетики, основанной на ископаемом топливе. Мы также обнаружили, что на рынке отмечается увеличение доли земель, используемых для товарных культур, что вызывает существенные политические изменения.

 Число природных катастроф, связанных с изменением климата, растет. Наводнения представляют серьезную угрозу стабильности продовольственной системы, и подтверждением тому стали наводнения в нескольких странах, произошедшие за последние два года. Изменение климата провоцирует сдвиги во временах года. Это проявляется, например, в более продолжительных, жарких и сухих периодах, сокращении периодов роста и непредсказуемых режимах распределения осадков. Такие изменения наступают медленно и вводят фермеров в замешательство: им становится все сложнее решить, когда лучше сажать семена, возделывать и собирать урожай (Дженнингс и Маграт, 2009).

 До сих пор правительства предпочитали игнорировать проблему или усугубляли ее. Они много говорят о международном соглашении по изменению климата, которое могло бы сдержать потепление в приемлемых рамках, помогло бы нам «соскочить с нефтяной иглы» и обеспечило необходимыми ресурсами бедствующих фермеров, чтобы помочь им адаптироваться к изменению климата. Однако на самом деле они предлагают только добровольное снижение выбросов углекислого газа, что с большой долей вероятности приведет к катастрофическому потеплению на 3-4 °С.

 Мелкие фермеры призывают правительства своих стран найти оптимальный баланс между требованиями рынка, землей для агробизнеса, экстенсивным животноводством и необходимостью оптимального развития, которое бы не шло вразрез с правами человека.

 По мнению Оксфам, крайне важно учитывать проблемы бедности и неравенства в концепции адаптации. Мы уверены, что бедность и неравенство являются ключевыми проблемами, учитывая их взаимосвязь со структурными проблемами и кризисом цен на продовольствие, финансовым кризисом и последствиями изменения климата.

 Крайне важно, как нам кажется, подтвердить, что все страны имеют конкретные планы по адаптации, четкие стратегии и соответствующие организации, более или менее сложные в зависимости от уровня реального и эффективного взаимодействия государства и общества. В случае сельского хозяйства, основными проблемами являются изменение структуры землепользования и доступа к воде, и тот факт, что пока мы до сих пор не нашли сильного и системного взаимоотношения между действиями на локальном уровне и национальной адаптационной политикой. Мелкие фермеры не получают должного признания, а женщины практически невидимы в стратегиях борьбы с изменением климата.

 Основываясь на опыте локальной адаптации в сфере сельского хозяйства, мы считаем, что нужно в кратчайшие сроки разработать и начать финансировать общественную стратегию адаптации, которая помогла бы решить проблему неравенства и бедности. Этот опыт доказал, что можно расширить возможности социального «существования» и «делания» на практике, связывая адаптационную практику устойчивого сельского хозяйства с правами и свободами. Изменение климата подталкивает государство к тому, чтобы инвестировать в модель развития, которая, в свою очередь, инвестировала бы ресурсы в наиболее уязвимые слои населения.


Гендерный вопрос


Проблема неравенства полов в сельском хозяйстве является одной из самых серьезных. Мы считаем, что рекомендации, включенные в отчет SOFA 2011, очень важно выполнять, а это значит уделять внимание стратегиям и проектам в следующих областях:

  • Решение проблемы неравенства в отношении доступа к земле – несмотря на то, что все заинтересованные стороны признают важность закрепления прав на владение землей в достижении равенства полов, на самом деле права женщин зачастую ущемляются юридическими и культурными нормами, которые отдают приоритет мужчинам. В связи с этим необходимо предпринять следующие шаги:
    • Искоренить дискриминацию по закону. Следует пересмотреть и реформировать национальное законодательство, связанное с земельными и природными ресурсами. Данная реформа должна учитываться во всех смежных разделах законодательства.
    • Признать важность и юридическую силу прав на землю, основанных на местных обычаях.
    • Проводить обучение чиновников, оценивая их по целевым показателям равенства полов. При поддержке гражданских инициатив, необходимо обучить женщин, чтобы они знали свои права в отношении земель.
    • Сделать так, чтобы голоса женщин были услышаны, а это значит обеспечить адекватное и значимое представительство.
  • Чтобы женщины могли участвовать в сельском рынке труда требуется обеспечить им больше свободного времени за счет трудосберегающих технологий и инвестиций в их образование; необходимо устранить дискриминацию в вопросах труда и извлекать выгоду из программ общественного труда.  
  • Обеспечение равного доступа к финансовым услугам: юридические и институциональные реформы, призванные решить текущие проблемы женщин и повысить их финансовую грамотность.
  • Улучшить доступ женщин к сельскохозяйственным технологиям можно при помощи программ развития научных исследований, задействующих в равной степени мужчин и женщин, а также предоставления программ обмена опытом с учетом специфики полов.

Волатильность продовольственных цен в течение последних двух лет


После финансового кризиса 2009 года глобальная продовольственная система получила существенное финансирование от инвесторов, что привело к нестабильности цен на продовольствие, а это, в свою очередь, негативно отразилось на беднейших странах и их населении. Катастрофические последствия мандатов на производство биотоплива в США и ЕС в 2008-2009 годах были полностью проигнорированы правительствами.

Текущие движения цен вызывают жаркие дискуссии по поводу их причин и возможных последствий для продовольственной безопасности. В результате «финансиализации» («накачки» финансовыми ресурсами) процесса, цены товаров больше нельзя объяснить исключительно законами спроса и предложения. Если мы хотим понять ценовые механизмы, мы должны понять, как финансовые агенты могут влиять на них.

Основываясь на собственном опыте, мы обнаружили следующие факты:

-       Волатильность продовольственных цен – спровоцированная, среди прочего, спекуляцией, а также погодными и климатическими явлениями и постоянным воздействием изменения климата – влияет на беднейшие слои населения и их способность прокормить себя и свои семьи (доступ к продовольствию, возможность приобретения, воздействие на инвестиционные решения мелких фермеров).

-       Усиленная финансиализация торговли товарами приводит к более частым скачкам цен, не связанным с движениями рынка, и увеличению их амплитуды.

-       Регулирование товарных рынков требуется в рамках мер по повышению продовольственной безопасности.

-       Даже если единственно верного доказательства тому не существует, негативное воздействие на жизнь беднейшего населения требует принятия «осторожного» подхода.

-       Честный и прозрачный финансовый рынок позволит товарным рынкам оптимально функционировать.

-       Государства должны выполнять свои юридические обязательства в рамках права человека на продовольствие.

Оксфам рекомендует всем странам, как развитым, так и развивающимся, а также международным агентствам, регулировать продовольственные рынки для сокращения спекуляции и нестабильности цен:

-          В рамках более широкого спектра мер для устранения причин и последствийя нестабильности продовольственных цен, необходимо как можно скорее изучить результат усиления финансиализации товарной торговли. Чрезмерная спекуляция увеличивает разрыв между ценовыми изменениями и базовыми показателями рынка и напрямую влияет на способность беднейших стран и их населения получать доступ к продовольствию. Для того, чтобы не подвергать риску жизнь населения, требуется предупредительный подход. Для предотвращения избыточной спекуляции требуется более высокая прозрачность и более строгое регулирование.


Исключить лазейки (например, привилегии для банков и трейдеров в США) в законах, четко обозначив максимальное количество контрактов, которое финасовые спекулянты могут иметь на товарных рынках.

-          Предотвращение избыточной спекуляции – это вопрос солидарности с бедными странами и их населением, которые страдают от нестабильных и постоянно растущих цен.Чрезмерная ликвидность проявлятся на товарных рынках потому, что пробелы в законодательстве позволяют финансовым инвесторам «играть» на продовольствии, «закачивая» деньги в рынки фьючерсов.

-          Чтобы спекулянты не могли пользоваться лазейками в законах внутри стран с крупнейшими рынками фьючерсов и в других странах тоже, нужно обеспечить максимальную согласованность и последовательность действий. Чтобы предотвратить глобальный кризис продовольствия, требуются совместные усилия всех лидеров Большой Двадцатки.


Продовольствие и топливо


Более богатые страны продолжают игнорировать четкую связь между продовольственным кризисом и ресурсами, которые они инвестируют в биотопливо. В 2008 году биотопливо стало причиной роста цен на 30%. В ответ на это, богатые страны призвали более тщательно исследовать эту проблему, продолжая свою политику.

В США Стандарт возобновляемого топлива вместе с тарифными ограничениями на импортируемый этанол привели к тому, что огромные объемы маиса, выращиваемого в США, стали использовать для производства биотоплива. США является одним из ключевых игроков на мировом рынке зерна: на эту страну приходится треть мирового объема производства зерна и две трети мирового экспорта. Однако начиная с 2004 года поддержка этанола в США привела к тому, что все большие объемы маиса стали использоваться для производства биотоплива.

Администрация Барака Обамы недавно объявила об увеличении объема этанола, добавляемого в бензин. Это заявление противоречит попыткам США занять лидирующее положение по продовольственной безопасности, и нынешняя администрация должна объявить о немедленном моратории на поддержку этанола, производимого на основе зерна, пока она пересматривает последствия этой политики для мирового голода.


Торговля и продовольственная безопасность


Для того, чтобы снизить нестабильность цен на продовольствие, мы отследили предложения, сделанные Индией (2009), Бразилией, Россией, Индией и Китаем (2010) о том, чтобы серьезно рассмотреть практические механизмы, а именно региональные и глобальные физические резервы, как предлагал Оксфам. На эти страны приходится более 30% мировой площади земли и 50% населения. Их стратегия и политические цели могли бы помочь выйти из текущего кризиса.

Существует множество проблем, связанных с торговой политикой США и ЕС, торговые договоры которых выходят далеко за рамки, оговоренные ВТО. Мы предлагаем провести аудит мер, которые будут разработаны в ВТО, в связи с политическоим присутствием наименее индустриально-развитых стран и импортеров продовольствия в этой организации. Ниже перечислены основные четыре элемента, на которые следует обратить внимание:

1.    ФИНАНСОВЫЕ РЕЗЕРВЫ: создание резерва и управление им стоит денег, и в реальности правила торговли определяют, сколько государства могут тратить на сельское хозяйство и какие программы они могут финансировать. Правила и нормы, регулирующие расходы, являются центральным механизмом регулирования торговли и резервов.

2.    РЕСУРСЫ УПРАВЛЕНИЯ: Государственные предприятия подчиняются конкретным правилам торговли, и с ними же связаны резервы зерна. Существует достаточно небольшое число нормативов, регулирующих поставки, но они также будут относиться к управлению национальным резервом.

3.    УПРАВЛЕНИЕ ЦЕНОВЫМИ ДИАПАЗОНАМИ: Чтобы быть эффективным, резерв зерна должен управляться в определенном ценовом диапазоне. Правительство будет знать, когда отпускать запасы (снизить цены), а когда покупать (снизить нисходящее ценовое давление). По правилам ВТО и некоторых двусторонних и многосторонних торговых соглашений ценовые диапазоны незаконны.

4.    УПРАВЛЕНИЕ ОБЪЕМОМ: Торговые нормативы отдают предпочтение инструментам, которые работают на основе ценовых сигналов, а не объемов. В рамках ВТО переменные налоги, основанные на объеме, являются незаконными, а тарифы, основанные на объемах, были в большинстве своем заменены эквивалентами на основе стоимости. Резерв – это количество доступного продовольствия, которое связано с ценой, но не является ценой напрямую. Этот элемент генерирует задачи, согласно которым выделяется зерно из резерва. Исторически сложилось, что годы низких цен бывают гораздо чаще, чем годы высоких цен, что усложняет задачу отслеживания и поддержания уровня запасов для государств.


Новые технологии


Не следует полностью сбрасывать со счетов новые технологии – исследование современных технологий необходимо, учитывая масштабы проблем продовольственной безопасности, как мы уже выяснили в последние 9 месяцев. Оксфам не поддерживает генетически-модифицированные (ГМ) продукты в качестве решения проблемы голода, бедности и развития.

Будучи международной организацией по развитию, которая основывает свою деятельность на правах человека, Оксфам считает, что принятие решений об использовании генетически-модифицированных продуктов должно учитывать их воздействие на права человека, что в свою очередь транслируется в принципы участия, прозрачности, выбора, устойчивого развития и честности. Генетически-модифицированные продукты – не панацея для развивающихся стран или обеспечения продовольственной безопасности.

Однако среди других факторов технология имеет значение. Семена необходимо улучшать и постоянно адаптировать к разнообразным и меняющимся обстоятельствам. Некоторые аспекты современных биотехнологий также могут найти применение, но только если они вписываются в вышеуказанные принципы. Права фермеров на сохранение, повторное использование, обмен, продажу, развитие семян и управление ими должно быть защищено и не должно быть ограничено сдерживающими правами интеллектуальной собственности.

До сегодняшнего дня генетически-модифицированные культуры еще не помогли беднейшим фермерам. Для кого-то ГМО могут стать хорошим бизнес-решением, но их уместность и выгоды для фермеров весьма спорны.

Возможности и риски, связанные с внедрением ГМО в стране, распределены неравномерно. Некоторые фермеры и компании могут от этого выиграть, а другие, в том числе правительства, должны считаться с рисками. Уменьшение этих рисков или решение возможных проблем подразумевает большие затраты для стран и фермеров, не использующих генную инженерию.

Кроме того, страны должны учитывать альтернативные издержки, распределяя инвестирование скудных государственных средств. По состоянию на сегодня, ни одно из направлений генной инженерии не соответствует принципам участия, прозрачности, выбора, устойчивого развития и честности, тогда как инвестиции государственных средств должны в первую очередь направляться в области, соответствующие этим принципам.


Национальное и международное законодательство в области продовольствия


С учетом глобализации рынков и дополнительной сложности и многослойности, к которой они приводят, чтобы положить конец нынешнему кризису продовольственных цен и решить четыре проблемы, отмеченные в начале, крайне важно связать процесс разработки политики и тех, кто этим занимается, чтобы решать все проблемы одновременно.

В 2011 году люди могут требовать от своих правительств и международных организаций выполнять свои обязательства и работать вместе, связно и эффективно, чтобы уменьшить количество голодающих людей и повысить продовольственную безопасность с учетом изменения климата и нестабильных продовольственных цен. На саммите по вопросам международной продовольственной безопасности в Риме в ноябре 2009 года, лидеры стран-участниц договорились, что Комитет по всемирной продовольственной безопасности должен стать основной мировой межправительственной платформой, ответственной за развитие международной политики и стратегии в поддержку национальных планов, которые помогли бы мелким фермерам, работникам сельского хозяйства, беднейшему городскому населению и другим наиболее уязвимым группам адаптироваться к изменению климата, увеличить производительность, выйти на рынки и добиться продовольственной безопасности и устойчивого образа жизни.

Ежегодные встречи Комитета являются ежегодным всемирным саммитом по вопросам продовольствия, с участием представителей стран на уровне министров и кабинета министров. На саммите утверждается работа Бюро, представляющего 13 государств, и его Консультационной группы, представляющей всех основных негосударственных субъектов, в том числе гражданские организации, агентства ООН, ВТО и ассоциации частного сектора.

Однако не все страны убеждены, что Комитет может или должен стать центральным политическим органом глобального управления продовольствием и сельским хозяйством. Некоторые богатые страны скептически относятся к возможности создания органа при ООН, представляющего 191 страну, который смог бы достаточно эффективно выполнять свои функции.

Позиция Оксфам по вопросу реформу глобального управления продовольствием и сельским хозяйством была представлена в Памятке Оксфам Интернешнл (Oxfam International) «Наводя мосты» (“Bridging the Divide”). Мы считаем, что все страны должны утвердить и активно поддерживать внедрение реформы Комитета, чтобы он эффективно мог выполнять свои функции.

Приняв активное участие в реформе Комитета и Всемирном саммите по вопросам продовольствия, Оксфам занял выгодное положение и снискал уважением всех заинтересованных сторон. Весьма вероятно, что мы сможем принять участие в Консультационной группе неправительственных участников, которая формируется для информационной поддержки правительств. Крайне важно, чтобы Оксфам вместе с другими общественными организациями играл активную роль и воздействовал на Комитет и другие правительственные механизмы, чтобы глобальные решения принимались в интересах людей, наиболее уязвимых с точки зрения продовольственной безопасности. Именно в Комитете правительства, участники многосторонних договоров, банки и частный сектор могут получить прямые предложения от общественности, сообразно их ценностям и этической позиции.

Наша организация поддержала реформирование Комитета, потому что мы верим, что:

  • Существует потребность в глобальном межправительственном органе, который занимался бы развитием глобальной политики и стратегии для решения трансграничных вопросов продовольственной безопасности, таких как изменение климата, управление природными ресурсами, торговля продовольствием, сельскохозяйственные субсидии, спекуляция и волатильность цен, рыночная концентрация, аутсорсинг земель и управление продовольственными запасами.
  • Другие глобальные политические площадки, такие как ВТО, не могут адекватно решать проблемы с точки зрения тех, кого наиболее остро затрагивает проблема голода и продовольственной безопасности. При этом существует острая потребность в международной платформе, где эти вопросы решались бы именно с этой точки зрения.
  • Необходимо, чтобы глобальная политика и финансовые решения о продовольствии и сельском хозяйстве решались при участии правительств и организаций, представляющих интересы наиболее уязвимых слоев населения.

Рекомендации


1.    Оксфам рекомендует внедрять меры, которые помогут прекратить голод прямо сейчас. Права человека на качественную пищу должны соблюдаться таким образом, чтобы гарантировать, что даже самые бедные люди получают питательную пищу каждый день.

2.    Оксфам рекомендует использовать Программу устойчивого обеспечения средств к существованию. Чтобы продовольственная система была устойчивой, пища должна отвечать четырем принципам – быть продуктивной, экологичной, равноправной и обеспечивать устойчивость сообществ. Эти принципы необходимо применять одновременно и в соответствии с идеологией устойчивого развития на всем протяжении процесса производства пищи. Обеспечив женщинам такой же уровень доступа к ресурсам, что и мужчинам, развивающиеся страны могут увеличить общий объем производимой сельскохозяйственной продукции на 10% (Отчет SOFA, 2011).

3.    Оксфам рекомендует поддерживать мелких фермеров. Их право на доступ к плодородной земле должно полностью соблюдаться. Экономические и социальные результаты, достигнутые их производительностью найдут политическое выражение на местном, региональном, национальном и международном уровнях. Уже существуют модели устойчивого производства для мелких фермеров, и они продемонстрировали способность производить качественное продовольствие, используя эффективность природных ресурсов.

4.    Для борьбы с последствиями изменения климата Оксфам рекомендует рассматривать проблемы бедности и неравенства в прямой связи со структурными проблемами и тем, как они воздействуют на кризис продовольственных цен, финансовый кризис и последствия изменения климата. Крайне важно поддерживать планы по адаптации на национальном уровне, снижая неравенство и бедность, уделяя внимание правам и свободам.

5.    Оксфам рекомендует использовать стратегии, которые среди прочего решали бы проблему неравенства мужчин и женщин. Это значит помогать женщинам получать доступ к земле, участие женщин в сельском рынке труда, доступ к финансовым услугам и использование наилучшей доступной технологии для производства, доставки и маркетинга продовольствия.

6.    Оксфам рекомендует правительствам регулировать рынки продовольствия для снижения чрезмерной спекуляции и волатильности цен. Необходим предупредительный подход, в совокупности с большей прозрачностью и более строгим регулированием. Мы рекомендуем устранить лазейки в законах, установив строгие ограничения количества контрактов, которые финансовые спекулянты могут иметь на товарных рынках.

7.    Оксфам рекомендует внедрить четкие ограничения по объему биотоплива, добавляемого в бензин. Правительства как богатых, так и бедных стран, должны немедленно объявить мораторий на поддержку этанола или дизеля, пока они пересматривают последствия своей политики на ситуацию с мировым голодом.

8.    Оксфам рекомендует использовать Торговую политику в качестве инструмента обеспечения продовольственной безопасности. Мы рекомендуем оказывать воздействие на ВТО таким образом, чтобы можно было финансировать национальные и международные продовольственные ресурсы и управлять ими, управлять ценовыми диапазонами и регулировать объемы продовольствия, необходимые для того или иного региона.

9.    Оксфам рекомендует продвижение как новых, так и традиционных технологий. Будучи международной организацией по развитию, основанном на правах человека, Оксфам считает, что принятие решений об использовании организмов, созданных методами генной инженерии, должно основываться на том, какое влияние они окажут на права человека. Это, в свою очередь, должно транслироваться в принципы участия, прозрачности, права выбора, устойчивого развития и честности. Генно-модифицированный урожай – не панацея для развития сельского хозяйства или обеспечения продовольственной безопасности. Оксфам не поддерживает ГМО в качестве решения проблемы голода, бедности и развития.

10.  Оксфам реокмендует правительствам предоставить более широкие полномочия Комитету по продовольственной безопасности, чтобы правительства, участники многосторонних догооворов и частный сектор могли совместно с населением создать сильные организации для развития национального и международного руководства в сфере продовольствия. Оксфам считает, что Комитет должен стать центральным политическим органом в сфере продовольствия и сельского хозяйства. Крайне важно, чтобы глобальная политика и финансовые решения об этих отраслях принимались с участием правительств и организаций, представляющих наиболее уязвимое население.

11.  В заключение я бы порекомендовал читателям чаще готовить качественную еду, которая отвечала бы четырем ранее упоминавшимся принципам. Только человек, который готовит такую еду, моет посуду, подметает и моет пол, может смеяться над оружием денег, славы и силы. Только такой человек может надеяться спуститься с горы как герой, после успехов и неудач. Тич Нат Хан писал, что «только немногие увидят в таком человеке героя».


Данная статья отражает позицию организации, однако за все ее содержание несет ответственность автор.



















Яндекс.Метрика